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2017年，在國家海洋局領(lǐng)導的組織下，海島中心聯(lián)合海洋一所、信息中心和技術(shù)中心等單位共同編制完成并發(fā)布了《海島生態(tài)指數(shù)及發(fā)展指數(shù)評價研究報告》。

海島生態(tài)指數(shù)（Island Ecological Index，IEI）是衡量一定時期內(nèi)某個海島生態(tài)狀態(tài)的綜合評價指數(shù)，主要反映海島生態(tài)環(huán)境、生態(tài)利用與生態(tài)管理的情況。通過生態(tài)指數(shù)評價，可直觀反映當年海島生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)，進而對比不同年份生態(tài)指數(shù)的波動，反映海島生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)變化情況和保護效果。

海島生態(tài)指數(shù)包括海島生態(tài)環(huán)境、生態(tài)利用、生態(tài)管理三方面內(nèi)容（圖1），并設(shè)置負向指標；包含4個一級指標，9個二級指標，10個三級指標（圖2）。

圖1 海島生態(tài)指數(shù)概念示意圖

圖2 海島生態(tài)指數(shù)指標體系

   海島發(fā)展指數(shù)框架體系

海島發(fā)展指數(shù)(Island Development Index, IDI)是衡量一定時期某個海島綜合發(fā)展狀況的評價指數(shù)，主要反映海島經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會民生、文化教育、社區(qū)治理總體發(fā)展水平（圖3）。通過發(fā)展指數(shù)評價，可直觀反映當年海島發(fā)展狀況，進而對比不同海島發(fā)展指數(shù)，反映島間發(fā)展狀況差異。

圖3 海島發(fā)展指數(shù)概念示意圖

海島發(fā)展指數(shù)的指標體系包括通用指標、綜合成效指標和其他指標；其中通用指標包含5個一級指標，9個二級指標，18個三級指標（圖4）；同時設(shè)置了特色保護、海島品牌創(chuàng)建、資源循環(huán)利用等綜合成效指標，設(shè)置了重大事故等其他指標。

圖4 海島發(fā)展指數(shù)指標體系框架圖

該報告基于地方填報、遙感解譯、最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查、實地核實及補充調(diào)查等手段，開展了黃渤海區(qū)、東海區(qū)和南海區(qū)三個海區(qū)40個海島的生態(tài)指數(shù)評價和30個海島的發(fā)展指數(shù)評價。

40個海島中，通過海島生態(tài)指數(shù)的測算，生態(tài)狀況優(yōu)、生態(tài)狀況良、生態(tài)狀況一般及生態(tài)狀況略差的海島分別占45%、32.5%、15%和7.5%。無居民海島生態(tài)指數(shù)顯著好于有居民海島。保護區(qū)和未利用海島、旅游型海島的生態(tài)優(yōu)良比例明顯高于農(nóng)漁業(yè)型海島、工業(yè)型海島。

圖5 不同開發(fā)利用模式海島的生態(tài)指數(shù)分布圖

30個有居民海島中，工業(yè)型海島的發(fā)展指數(shù)最高，農(nóng)漁業(yè)型海島的發(fā)展指數(shù)最低。30個海島的發(fā)展指數(shù)得分的平均值超過82.35，反映出近年來所評價的海島發(fā)展取得了長足進步，但總體尚處于中等發(fā)展水平，經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會民生、文化建設(shè)、社區(qū)治理等綜合發(fā)展能力有待進一步提升（圖6、圖7）。

圖6 海島發(fā)展指數(shù)排名

圖7 不同開發(fā)利用模式的海島發(fā)展指數(shù)對比情況

通過對我國40個典型海島生態(tài)指數(shù)和發(fā)展指數(shù)的評價與發(fā)布，可以更好地讓國內(nèi)外公眾了解我國海島保護、發(fā)展成果及存在問題，引導加強海島生態(tài)保護，促進各具特色的海島生態(tài)化開發(fā)利用模式的探索和實踐，為提高海島治理水平、實現(xiàn)海島地區(qū)藍色增長奠定基礎(chǔ)。

文：張琳婷（海島開發(fā)處）