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    第一章 總  則    

第一條為進(jìn)一步加強全局海上作業(yè)安全管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國家海洋局局屬各單位租賃地方船舶，從事海上調(diào)查、監(jiān)測、研究等相關(guān)的外業(yè)工作。

第三條海上作業(yè)安全管理按照“第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實行分行業(yè)、分級管理，責(zé)任到人。

第四條國家海洋局安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全局海上作業(yè)安全管理工作，各單位安全主管部門負(fù)責(zé)本單位海上作業(yè)安全管理工作。

第二章 海上作業(yè)人員安全管理

第五條海上作業(yè)人員是指從事與海上調(diào)查、監(jiān)測、研究等相關(guān)的外業(yè)工作人員，包括聘用和雇傭的人員。

第六條海上作業(yè)單位在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行與本崗位相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實際操作訓(xùn)練，為作業(yè)人員配備必要的安全救生防護(hù)設(shè)備、辦理人身意外傷害保險，并保證作業(yè)人員具備必要的海上安全知識，熟悉海上航行的有關(guān)安全制度，掌握本崗位的安全操作技能。

第七條海上作業(yè)期間，應(yīng)設(shè)安全員，負(fù)責(zé)海上作業(yè)的安全監(jiān)督管理，定時對海上安全作業(yè)情況進(jìn)行登記，并及時向上級匯報。

第八條海上作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守作業(yè)船舶的管理規(guī)定，在工作時，要精力集中、聽從指揮、堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

第三章 海上作業(yè)船舶安全管理

第九條海上作業(yè)單位要根據(jù)任務(wù)的要求，選定船況良好、船舶證書、船舶技術(shù)證書、船員證書齊全并在檢驗有效期內(nèi)的作業(yè)船舶。

第十條海上作業(yè)租賃船舶應(yīng)簽訂“租船協(xié)議書”，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可實施海上作業(yè)。

第十一條海上作業(yè)船舶應(yīng)配備防火、救生、衛(wèi)星定位和高頻通訊等設(shè)備；航前，應(yīng)儲備必要的食品、淡水以及燃油等物資，以確保船舶在作業(yè)區(qū)有足夠的續(xù)航能力。

第四章 海上作業(yè)安全管理

第十二條海上作業(yè)應(yīng)保證兩人以上參加，嚴(yán)禁一人單獨海上作業(yè)或船舶超員作業(yè)。出航前，海上作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求，確定海上作業(yè)人數(shù)，向本單位安全主管部門報送“海上作業(yè)實施方案”。“海上作業(yè)實施方案”應(yīng)包含工作計劃、作業(yè)人員名單、必要的安全保障措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

第十三條出航前，海上作業(yè)單位應(yīng)對船舶、儀器設(shè)備、后勤供應(yīng)、安全措施等落實情況進(jìn)行全面檢查，做好儀器設(shè)備的編號登記、安裝固定、檢查調(diào)試等準(zhǔn)備工作。作業(yè)中，儀器設(shè)備應(yīng)設(shè)專人專管，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用。

第十四條各單位安全主管部門應(yīng)對海上作業(yè)，安全管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督審查、登記備案，條件許可或必要時，進(jìn)行航前登船檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即排除；在重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫停出海，隱患排除，并經(jīng)檢查同意后，方可恢復(fù)執(zhí)行出海任務(wù)。安全主管部門應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出書面記錄。航次結(jié)束后，海上作業(yè)單位應(yīng)向本單位安全主管部門遞交海上作業(yè)安全工作總結(jié)報告。

第十五條海上作業(yè)期間，甲板上應(yīng)至少保證兩名工作人員；作業(yè)人員不準(zhǔn)在拉緊的纜索、錨鏈附近及起重物下停留，不準(zhǔn)坐在船舷、欄桿、鏈索上，在高空或舷外作業(yè)時，要系好安全帶；航行或風(fēng)浪大時，無特殊情況，禁止進(jìn)行高空及舷外作業(yè)。

第十六條海上定點作業(yè)期間，應(yīng)督促船方白天懸掛作業(yè)標(biāo)志，夜間開啟錨泊燈，并加強值班，注意嘹望觀察，按規(guī)定時間測船位，防止走錨、碰撞等事故發(fā)生。 

第十七條海上作業(yè)期間，要確保岸船間、船舶問及船上指揮員和值班駕駛員間的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，多船作業(yè)時，應(yīng)設(shè)指揮船。

第十八條船靠碼頭時，應(yīng)檢查舷梯、跳板等設(shè)施的安全性能，禁止從舷梯、跳板以外的地方上、下船；儀器設(shè)備和樣品裝卸船時，不準(zhǔn)從船舷處遞送，以保證人身及儀器設(shè)備安全。

第十九條海上作業(yè)負(fù)責(zé)人要及時了解掌握作業(yè)海區(qū)氣象和海況，在惡劣天氣和海況差的情況下，禁止出海作業(yè)，正在海上作業(yè)的船舶要采取應(yīng)急避險措施。

第二十條海上作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全員或負(fù)責(zé)人報告，接到報告的人員應(yīng)及時予以處理；遇緊急。隋況時，須聽從船上指揮人員的命令，立即采取有效措施，在確保人身安全情況下，保護(hù)好儀器設(shè)備、樣品和資料。

第五章 海上作業(yè)事故報告和調(diào)查處理

第二十一條海上作業(yè)安全事故主要是指發(fā)生人員落水、傷殘、失蹤、死亡及儀器設(shè)備、樣品與實驗資料、數(shù)據(jù)、損壞、丟失等情況。

第二十二條發(fā)生海上作業(yè)事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，啟動應(yīng)急處置預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，如實向有關(guān)部門報告事故情況；發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)損失等重、特大事故，須立即報國家海洋局安全生產(chǎn)委員會，并在24小時內(nèi)以書面形式上報事故情況報告。

第二十三條輕傷、重傷事故，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、人事_等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；死亡事故，由國家海洋局安全主管部門會同事故單位的安全、人事、工會等相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；特大死亡事故，由國務(wù)院有關(guān)主管部門會同國家海洋局相關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。事故等級的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條事故調(diào)查處理應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，按照相關(guān)程序，及時、準(zhǔn)確地查清事故的原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。

第二十五條事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)查明事故責(zé)任人的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)查明對安全工作有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的部門的責(zé)任，對有失職、瀆職行為的，要追究相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第六章 獎懲

第二十六條各單位應(yīng)建立海上作業(yè)工作年度獎懲制度，對在海上作業(yè)安全工作做出突出成績的集體或個人，所在單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。

第二十七條對未建立海上作業(yè)安全管理制度或違反業(yè)安全管理規(guī)定、未采取可靠的安全措施或不接受安全主管部門實施的監(jiān)督管理發(fā)生安全事故的，除給予通報批評、黨紀(jì)政紀(jì)處

分外，還應(yīng)給予相摩的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生重、特大事故的，要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第七章 附則

第二十八條局屬各單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況一依據(jù)本規(guī)定制定海上作業(yè)安全管理實施細(xì)則。

第二十九條船舶的海上安全按照《中華人民共和國海上交通安全法》等法律法規(guī)和國際公約、規(guī)則執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由國家海洋局安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。