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為落實(shí)中共國(guó)家海洋局黨組《關(guān)于開(kāi)展“履職盡責(zé)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)我國(guó)海洋事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我中心的九項(xiàng)職能和2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)就開(kāi)展“履職盡責(zé)年”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞海洋事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和局黨組“樹(shù)立五大發(fā)展理念、夯實(shí)五大業(yè)務(wù)體系、實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程”決策部署，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化思想教育，注重作風(fēng)養(yǎng)成，完善制度機(jī)制，實(shí)施科學(xué)管理，著力提高海島中心各部門(mén)和廣大干部職工履職盡責(zé)的意識(shí)和能力，以促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)為抓手，不斷提升各項(xiàng)工作的質(zhì)量效益，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

二、總體目標(biāo)

結(jié)合海島中心作為局屬新單位實(shí)際，正視處于“爬坡上升”階段的現(xiàn)狀，以“人人履職盡責(zé)，個(gè)個(gè)拼搏奉獻(xiàn)”為行動(dòng)指南，以重點(diǎn)任務(wù)和深化改革措施為切入點(diǎn)，兢兢業(yè)業(yè)履職，踏踏實(shí)實(shí)盡責(zé)，全面完成年度重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)海島中心快速發(fā)展。     

三、重點(diǎn)工作

（一）深度參與全球海島海洋治理，加強(qiáng)海島領(lǐng)域國(guó)際交流合作。在國(guó)家海洋局和福建省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在海島司和國(guó)際司等相關(guān)業(yè)務(wù)司的指導(dǎo)下，積極籌辦 “中國(guó)-小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議”，深度參與全球海洋海島治理。繼續(xù)加強(qiáng)主辦和承辦 “2017平潭國(guó)際海島論壇”，搭建全球海島保護(hù)與管理交流平臺(tái)，探索建立中國(guó)-小島嶼國(guó)家海島智庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)與斯里蘭卡、泰國(guó)等國(guó)雙邊合作，就海岸帶保護(hù)與管理、應(yīng)對(duì)全球氣候變化、海島防災(zāi)減災(zāi)、海洋發(fā)展戰(zhàn)略等議題開(kāi)展深度交流合作。

（二）牽頭組織開(kāi)展全國(guó)海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)島礁立體監(jiān)測(cè)。組織編制全國(guó)海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作方案，研究制定監(jiān)視監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)化運(yùn)行監(jiān)督與管理辦法，提升業(yè)務(wù)化水平。組織協(xié)調(diào)海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)與完善，助推系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行總體方案印發(fā)實(shí)施。開(kāi)展海島四項(xiàng)基本要素與珊瑚礁監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作常態(tài)化監(jiān)管檢查與質(zhì)量管控，確保業(yè)務(wù)順利實(shí)施；開(kāi)展珊瑚礁監(jiān)視監(jiān)測(cè)成果展示平臺(tái)和珊瑚礁研究中心建設(shè)，為我國(guó)南海珊瑚礁系統(tǒng)保護(hù)與管理提供基礎(chǔ)保障。同時(shí)加強(qiáng)紅樹(shù)林生境海島監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系研究，開(kāi)展生境脆弱性現(xiàn)狀與歷史演變?cè)u(píng)估。為拓展海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)要素提供重要技術(shù)支撐。

（三）推動(dòng)生態(tài)島礁項(xiàng)目開(kāi)展，編制全國(guó)海島保護(hù)名錄，加強(qiáng)海島防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。協(xié)助開(kāi)展2017年生態(tài)島礁項(xiàng)目申報(bào)工作，編制項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)評(píng)審方案和《生態(tài)島礁項(xiàng)目庫(kù)管理辦法》。全面對(duì)接海洋生態(tài)紅線(xiàn)制度，探索編制我國(guó)海島生態(tài)紅線(xiàn)制度；根據(jù)海島保護(hù)需要，編制第一批全國(guó)海島保護(hù)名錄，研究編寫(xiě)《海島保護(hù)名錄制度方案》（草擬稿）。以平潭國(guó)際旅游島防災(zāi)減災(zāi)為典型，開(kāi)展海洋災(zāi)害信息數(shù)據(jù)集建設(shè)，構(gòu)建平潭風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。探索與國(guó)外機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流合作，提高我國(guó)海島經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等業(yè)務(wù)能力建設(shè)。

（四）提升技術(shù)保障服務(wù)能力，促進(jìn)地方海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)利用研究，為無(wú)居民海島有償使用相關(guān)管理政策制定提供建議。跟蹤智慧海洋工程建設(shè)情況，加強(qiáng)智慧海島開(kāi)發(fā)、管控、信息與裝備集成等領(lǐng)域的整合。開(kāi)展海島海岸帶生態(tài)整治修復(fù)、生態(tài)島礁方案設(shè)計(jì)、自然岸線(xiàn)保有率措施、海灣環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)與評(píng)估等工作，加強(qiáng)地方海島海岸經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)地方海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升業(yè)務(wù)工作保障能力。開(kāi)展海島中心二期工程第二階段項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取在2017年全面動(dòng)工建設(shè)，提升海島中心業(yè)務(wù)工作和服務(wù)地方保障能力；完成500噸級(jí)近岸海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)船建造工作，按生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)如期下水、離廠(chǎng)和交付使用。繼續(xù)推動(dòng)海島中心“海洋人才崗”計(jì)劃實(shí)施，利用海島中心院士工作站等平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)涉海高校，開(kāi)展海島保護(hù)、開(kāi)發(fā)與管理高端人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，提升海島中心業(yè)務(wù)保障能力。

（六）探索績(jī)效工資分配制度，提前謀劃事業(yè)單位分類(lèi)改革前期措施。結(jié)合人社部及上級(jí)文件精神，配合上級(jí)相關(guān)工作部署和要求，進(jìn)一步理順中心工資結(jié)構(gòu)，完善績(jī)效工資分配制度，完善崗位績(jī)效考核辦法，建立體現(xiàn)實(shí)績(jī)與貢獻(xiàn)、收入差距合理的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合中心現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，適合中心業(yè)務(wù)職能的需求，提升中心機(jī)構(gòu)整體運(yùn)行能力。將“三定”工作提上日程，提前謀劃事業(yè)單位分類(lèi)改革前期措施，為分類(lèi)改革夯實(shí)牢固基礎(chǔ)，促進(jìn)中心人人履職盡責(zé)。

（七）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。盡快推進(jìn)成立中心正式黨委。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，作好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成中心紀(jì)委成立工作，配合局巡視組完成中心巡視工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。結(jié)合中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部工作，努力推動(dòng)服務(wù)型黨支部建設(shè)。

四、主要措施

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實(shí)《中共國(guó)家海洋局黨組關(guān)于開(kāi)展“履職盡責(zé)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，專(zhuān)門(mén)成立國(guó)家海洋局海島研究中心“履職盡責(zé)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任蔡鋒任組長(zhǎng)、書(shū)記侯純揚(yáng)、副主任蘇暉任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，推動(dòng)中心“履職盡責(zé)”活動(dòng)開(kāi)展。

（二）落實(shí)定期匯報(bào)制度，建立動(dòng)態(tài)督促機(jī)制。中心每季度進(jìn)行履職盡責(zé)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，并在中心內(nèi)部建立情況通報(bào)制度，及時(shí)跟進(jìn)反饋履職盡責(zé)年活動(dòng)進(jìn)展。對(duì)于落后于進(jìn)度的活動(dòng)，認(rèn)真查擺原因，及時(shí)改進(jìn)落實(shí)，保證按時(shí)按量完成活動(dòng)。每季度向局黨組報(bào)告履職盡責(zé)活動(dòng)動(dòng)態(tài)情況，落實(shí)定期匯報(bào)，建立動(dòng)態(tài)督促機(jī)制。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭，保障人人履職盡責(zé)。中心領(lǐng)導(dǎo)干部作為“履職盡責(zé)”活動(dòng)的重點(diǎn)，按職職責(zé)權(quán)限，明確中心領(lǐng)導(dǎo)管理權(quán)限，對(duì)照職責(zé)梳理履職盡責(zé)情況。海島中心領(lǐng)導(dǎo)干部既要履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，當(dāng)好活動(dòng)組織者，也要率先垂范，當(dāng)好履職盡責(zé)帶頭人，作好先鋒模范作用。海島中心領(lǐng)導(dǎo)班子將充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督方式，保證領(lǐng)導(dǎo)干部率先帶頭，保障人人履職盡責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)    

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。中心“履職盡責(zé)年”活動(dòng)在中心領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施，各部門(mén)積極配合做好相關(guān)工作。中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心各部門(mén)進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助制定履職盡責(zé)計(jì)劃，參與各項(xiàng)活動(dòng)。各部門(mén)結(jié)合進(jìn)度安排，爭(zhēng)做履職盡責(zé)先鋒模范。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好牽頭協(xié)調(diào)工作，每季度對(duì)中心開(kāi)展履職盡責(zé)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，提交季度通報(bào)報(bào)告。經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審核之后，向局黨組報(bào)告履職盡責(zé)活動(dòng)開(kāi)展情況。

（二）編制工作計(jì)劃，促進(jìn)進(jìn)度完成。結(jié)合海島中心年度任務(wù)和“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，認(rèn)真梳理海島中心2017年重點(diǎn)工作，編制“履職盡責(zé)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作表，按照工作任務(wù)進(jìn)展情況，主抓完成落實(shí)情況。對(duì)于未按進(jìn)度完成工作的部門(mén)及工作人員，嚴(yán)格實(shí)行提醒談話(huà)、提交情況說(shuō)明、制定改進(jìn)措施等辦法，保質(zhì)保量完成中心年度重點(diǎn)工作任務(wù)。

（三）發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在海島中心網(wǎng)站開(kāi)辟“履職盡責(zé)年”專(zhuān)欄，大力宣傳開(kāi)展“履職盡責(zé)年”活動(dòng)的重要意義。針對(duì)中心各部門(mén)圍繞的履職盡責(zé)重點(diǎn)工作，及時(shí)在海島中心網(wǎng)站及各類(lèi)相關(guān)平臺(tái)充分報(bào)道，樹(shù)立履職盡責(zé)先進(jìn)典型，營(yíng)造激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的輿論環(huán)境。鼓勵(lì)人人履職盡責(zé)。